实名购票形同虚设，落实“实名票”才是关键
长期以来，热门演出、赛事门票被黄牛恶意炒高牟利的问题难以杜绝，已成为了一个“老问题”。近年来，对票务销售实行“实名制管理”的呼声越来越高，也被视为是解决黄牛问题的有效措施。
记者搜索相关新闻发现，大麦网早在2017年就已尝试“实名制”。在一则新闻中，大麦网业务相关负责人表示，为了防止恶意抢票、囤票，大麦在预售环节采用了输入身份证预订销售，身份证原件是现场演唱会门票唯一换取票凭证。另外，在一些大型演唱会中，大麦采用“人脸识别+RFID（射频卡信息处理）”的双重技术，在重要赛事中也尝试联合“芝麻信用”，对购票的用户进行实名认证。大麦网的实名制有效吗？记者询问了多名购票者。他们告诉记者，大麦网所谓的“实名制”，不过是“实名购票”，即购票者必须经过实名制认证。但对于实际购买的票，并无实名制要求。以NBA比赛中国站为例，一个实名认证过的账号可以购买4张门票，但并不需要提供4个身份证号码，票面上也不显示身份证信息，进入场馆检票时也没有身份认证环节。
因此，所谓的“实名购票”，对黄牛拿票炒作毫无任何影响，形同虚设。业内人士指出，黄牛对票务代理公司来说就是二级的分发渠道，互惠互利，因此，指望票务代理公司主动去落实实名制，并不现实。
打击黄牛炒票，关键之处在于票面实名以及检票环节必须落实实名制。据记者了解，实名制在演出票务市场正得到落实。在最近的上海大剧院热门话剧《德龄与慈禧》的销售中，两家网络售票商大麦网和猫眼均被要求必须落实实名购票。这里的实名购票，是指“不管是线下购票还是线上购票，每张有效身份证每场限购一张票，每人每场至多可持两张有效身份证购买两张票。购票成功后，观演人证件号码将标注在演出票上。演出当天，观众需要同时出示票面所标注的有效身份证和门票，才能入场观看。”据记者向上海大剧院了解，尽管《德龄与慈禧》的门票几乎也是“秒没”，但并没有出现黄牛炒票的迹象。实名制落到实处，让黄牛炒票没有了空间。
体育赛事票务市场存在“监管缺失”亟待完善
演出票务市场的逐步规范，背后是相关监管部门的不断努力。早在2017年7月，文化部就发布了《关于规范营业性演出票务市场经营秩序的通知》，要求演出举办单位、演出票务经营单位按规定明码标价，不得进行虚假宣传，并且面向公众公开售票数量不低于70%，同时鼓励各地探索对重点演出门票销售实行实名制管理。上海也出台了《上海市营业性演出票务市场管理办法》，由市文旅局与公安部门、文化执法等部门建立联合监管机制，打击黄牛倒票。而据记者了解，《德龄与慈禧》的实名制售票，正是上海市文旅局创新上海演出市场管理模式、打击黄牛炒票的首次尝试。
但是，相比之下，体育赛事的票务市场却存在着明显的监管空白。今年8月，接到大量大麦网疑似勾结黄牛销售DOTA2国际邀请赛门票的投诉后，“12345” 比照演出门票投诉的处理流程，将相关投诉转至文化综合执法部门受理。但很快遭到了退单，理由是依据《营业性演出管理条例》，文化综合执法的受理范围仅限于 “现场文艺表演活动”。执法部门认为，体育赛事非文艺表演活动，不属于文化执法职责范围；“12345”随后将投诉又转至体育赛事的主管部门上海市体育局，体育局也当即退单，理由是“大麦网是经营性企业，不属于体育局管理，建议转工商部门”；而工商部门随后又以“大麦网公司注册地位于北京，需要由注册地的监管部门负责”为由拒绝受理。而投诉人转而拨打北京市 12345热线反映，北京市相关部门的答复则是，“由于活动主办地位于上海，需要上海市相关部门监管”。
绕了一圈，投诉没有任何一个部门肯出面受理。据上海“12345”统计，今年6月至8月共接到各类票务电商投诉172起，其中涉及大麦网的就有144起，占 83.7%；而172起投诉中，94条没有承办单位，得不到处理。大麦网投诉集中，屡屡被曝勾结黄牛炒作票价，与上述市场监管的缺失不无关系。 “12345”呼吁，尽快明确体育赛事类票务市场的监管部门，建议体育赛事活动由体育行政主管部门牵头管理，票务运营中的违法违规行为则由其他部门根据职责配合处置；同时，应提高文化和体育等部门的协调机制，对票务市场的执法监管应该通盘考虑。
此外，采访中，记者反复联系大麦网，包括拨打网站留下的电话以及直接前往大麦网位于徐家汇路610号日月光中心写字楼20楼2001室的上海分公司，试图沟通票务销售的细节以及实名制推进的情况。但对方均以“请记者自行联系阿里巴巴公关”为由，拒绝接受采访，同时又拒绝透露阿里公关部门的联系方式。
