记者从今天上午举行的市政府新闻发布会上了解到，根据《上海市综合交通发展“十四五”规划》，“十四五”时期，上海要持续完善以“枢纽型、功能性、网络化、智能化、绿色化”为特征的超大城市综合交通体系建设，打造“立体融合、人本生态、智慧高效”的高质量、现代化综合交通体系，实现国际航运中心世界一流，区域一体化交通互联互通水平全国领先，综合运输服务品质一流，交通治理能力全面现代化。
国际海港和国际空港
海港方面，上海港集装箱年吞吐量达到4700万标准箱（TEU）以上，水水中转比例52%以上，国际航运枢纽港服务品质世界领先，联通、绿色、智能的现代集疏运体系进一步完善。
空港方面，航空旅客年吞吐量达到1.3亿人次以上、货邮年吞吐量达到410万吨以上，均保持世界前列。
铁路网
加快构建“五向十二线”干线铁路通道布局，实现上海中心城60分钟可达毗邻城市，主要枢纽120分钟可达长三角主要城市。“十四五”期间，上海将基本建成沪苏湖铁路、沪杭客专上海南联络线，加快建设沪通铁路二期等项目，推进沿江高铁、沪乍杭铁路建设，提升沿线城镇、重点功能区与长三角周边城市互联互通水平。此外，还要推进嘉闵线北延伸、沪苏嘉线（上海示范区线）、金山至平湖铁路（沪平线）等城际铁路规划建设。
轨道网
2025年，全市轨道交通市区线和市域（郊）铁路运营总里程达960公里，保持全国前列；中心城轨道交通站点600米半径范围内常住人口、就业岗位覆盖比例分别达到55%、61%以上。
道路网
2025年，上海将形成高效运行、便捷易达的道路系统，中心城路网密度进一步提高。具体举措包括：一要进一步完善高快速路网；二要进一步完善主次干道和支路网；三要进一步完善越江跨河通道建设；四要持续打造“四好农村路”，形成城乡一体、干支衔接、畅通生态的公路网络。
上海将加快交通能源结构转型
上海市副市长张为在会上介绍，截至2020年，上海累计推广新能源汽车42.6万辆，新能源和清洁能源公交车占全部公交运营车辆的67%。“十四五”期间，上海将积极支持新能源汽车发展，持续鼓励社会乘用车领域电动化推广，公交车、巡游出租车新增或更新车辆原则上全部使用新能源汽车， 新能源和清洁能源公交车比重达到96%。开展氢燃料技术在交通领域的示范应用，推进港区和机场内设备的能源结构转型。
此外，上海将优化综合交通运输体系结构，持续推进货物运输结构调整，完善海空枢纽集疏运体系，推进大宗货物“公转铁”、“公转水”。加快构建多模式轨道交通主导的区域对外交通设施功能体系；坚持公交优先战略，打造便捷和舒适的慢行交通环境，持续提升城市绿色出行比例。值得注意的是，上海还将挖掘交通节能降碳潜力。航空方面，优化机队结构，淘汰老旧高能耗飞机；航运方面，持续开展航运企业节能技改，进一步提高港口自动化作业效率。公共交通方面，提升轨道交通牵引系统综合节能率，全路网推广实施节能运行图；优化公交线网，充分利用信息化技术提升公交运营组织效率。加强交通节能降碳能力建设，构建交通碳排放管理体系。张为表示，未来五年，上海将继续深化高污染燃油车辆排放治理， 全面实施重型柴油车国六排放标准。强化航运污染排放治理，完善港口岸电扶持政策。继续提高飞机电源替代使用率，完善港口环保设施建设。完善交通排放监测体系建设，加强对柴油车、船舶尾气等排放监控。
上海交通精细化治理举措
上海市交通委主任于福林介绍，“十三五”期间，上海积极推进停车资源共享利用项目创建工作，截至2020年，共完成660个停车资源共享项目，提供约 3.13万个共享泊位。“十四五”期间，上海将坚持停车供需匹配，促进停车设施有序建设。多措并举新增停车泊位资源，重点在中心城区老旧住宅小区、医院、学校等场所内部挖潜增建车位，外部规划新建公共车位，盘活各类停车资源开放共享。动态调整道路停车泊位设置，严格控制中心城拥堵区域道路停车场设置范围和规模，重点针对住宅小区夜间停车需求和医院、公共服务机构、商业街区等临时停车需求，有效发挥时段性道路停车作用。同时，鼓励创建智慧车库。打造一批“设施完善、服务智能、规范有序”的示范性智慧停车场（库），制定智慧车库技术标准。
于福林在发布会上介绍，2019年起至今，上海已有23条公交线路（约300辆公交车）试点预报车厢舒适度。乘客只要在候车时，查看站台的预报显示屏，就可以知道下一趟车厢的舒适度，及时引导客流，避免客流过多集中于一辆车，改善公交服务。“十四五”期间，上海将加强大数据应用，推进智慧交通管理升级。融合多源数据，结合新一代道路交通管理信息系统，实现全市道路交通全方位管理。加快出行信息融合，提升信息服务准确性、即时性；实现实时、全景、全链交通出行信息数据共享互通，融合地图服务、公交到站、智慧停车、共享单车、出租车统一预约服务平台、市级充电服务平台等既有出行服务系统，推进出行即服务系统（MaaS）建设。
2018年起，上海持续打造了226条精品示范路。目前，上海已完成400多个交叉口渠化、可变车道、港湾式停靠站等道路交通缓拥堵项目。“十四五”期间，上海还将通过优化快速路系统节点、综合运用单行道、调整信号相位、车道改造等手段，深挖周边路网分流潜力，进一步提升道路通行组织效率，缓解道路资源供需矛盾。
重大交通项目建设
上海城投（集团）有限公司总裁陈庆江介绍：全力提高中心城区路网容量，建成北横通道、军工路、漕宝路快速路等骨干道路；其中，作为上海东西走向的第二条交通大动脉， 北横通道西段今年6月底开通，东段2023年开通；积极推进郊环线成环，建成沿江通道西延伸和浦东段，作为市域高速干线“一环”的闭环部分，沿江通道浦东段计划2024年底竣工；深入打造机场集疏运体系，建成国展中心和虹桥枢纽快速联系工程，规划改造G1503公路浦东枢纽段；大力提升浦江两岸一体化，建成江浦路、银都路等越江工程，推进真光路、安远路等跨苏州河桥建设。建成S3沪奉高速、S4奉浦东桥、嘉松越江大桥，推进沪嘉高速、浦星公路、沪松公路功能提升，有效提高新城通行效率、交通品质，其中， S3公路计划明年竣工，这些重大交通设施工程的投入运营将有效改善本市和临港新片区的发展环境。
五个新城综合交通发展方面
上海市规划资源局副局长许健介绍：各新城将加快形成支撑“30、45、60”出行目标的综合交通体系框架，即30分钟实现内部通勤及联系周边中心镇，45分钟到达近沪城市、中心城和相邻新城，60分钟衔接国际级枢纽。通过打造“一城一枢纽”，确立新城区域交通枢纽地位，汇集干线铁路、城际铁路、市域线、市区线等系统，锚固对外交通枢纽节点功能。
长三角绿色一体化发展示范区交通配套设施及服务方面
上海市发展改革委副主任王华杰介绍：“十四五”期间，长三角生态绿色一体化发展示范区将以优化交通模式、改善交通条件、强化互联互通、提升建设标准为重点，打造绿色、高效、多样的综合交通体系，建设一批具有示范性、先导性、服务型的交通基础设施项目。在虹桥国际开放枢纽建设方面，将进一步强化虹桥国际开放枢纽与苏浙周边地区的协同发展，扩大虹桥枢纽辐射范围。正在建设的市域（郊）铁路机场联络线和加快启动的嘉闵线及北延伸、17号线西延伸等项目。内部交通方面，虹桥商务区作为虹桥国际开放枢纽的核心区，将重点构建商务区“ 大运量轨交”+“中运量公交”+“地面公交”组成的公共交通体系，继续推进一批区区对接道路建设和枢纽西交通平台的改造工程等，持续提升综合交通管理水平。
