经市委常委会审议通过的《关于加快虹桥商务区建设打造国际开放枢纽的实施方案》正式公布,进一步明确了虹桥商务区的定位和目标,实现151.4平方公里商务区整体协调发展,2022年,成为带动区域经济高质量发展的重要引擎,2025年,基本建成虹桥国际开放枢纽。《方案》具有目标定位更加清晰、全面对标国际面向全球、重点领域开放先行先试、服务和融入长三角一体化等十大亮点。更多解读详见↓
《方案》的制定背景
2007年,习近平同志在上海时提出“抓住虹桥综合交通枢纽建设的机遇,继续聚焦现代服务业集聚区建设,积极推动企业集聚、产业集群、创新集成,不断优化现代商务商贸服务环境,为建设上海国际贸易中心做出新贡献。”虹桥商务区按照上海市委市政府决策部署,依托大交通、大商务、大会展,加快推进开发建设,逐步形成了面向长三角、服务全国的格局,一流商务区初步的框架,取得了明显的成就。
2018年,习近平主席在首届中国国际进口博览会上向全球宣示中国继续走改革开放道路的决心,同时赋予上海三项新的重大任务。
今年5月13 日,中央政治局会议审议通过的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》对虹桥商务区明确了新的定位,要致力打造虹桥国际开放枢纽,提升服务国家发展大局能级,建设国际化的中央商务区和国际贸易中心新平台,形成服务长三角联通国际的枢纽功能。根据国家战略和市委市政府决策部署,虹桥商务区管委会立足商务区定位和实际,坚持开门谋划、集思广益,会同市发改委、市商务委等委办局和闵行、青浦、长宁、嘉定四区政府,反复征询各方意见和修改完善,制定形成《方案》。
《方案》的主要内容 (共分三部分29条)
——第一部分:明确了总体要求——
一是指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻新发展理念,践行一体化高质量发展要求,增强服务长三角、联通国际的枢纽功能。
二是基本原则。坚持高起点规划引领,坚持高水平功能开发,坚持高质量融合发展。
三是区域范围。按照街镇整建制提升的原则,进行规划建设管理和功能打造的统筹,实现151.4平方公里商务区整体协调发展。
四是发展目标。2022年,成为带动区域经济高质量发展的重要引擎。2025年,基本建成虹桥国际开放枢纽。(第1条至第4条)
——第二部分 明确了重要举措——
一是建设一流的国际化中央商务区。包括:打造现代服务业发展高地。提升国际高端都市商业功能。做优做强特色园区和特色楼宇。形成高品质商务活动集聚区。推进虹桥国际人工智能中心建设。(第5条至第9条)
二是建设开放共享的国际贸易中心新平台。包括:打造进出口商品集散地。促进各类贸易平台集聚。培育高能级贸易主体。率先打造全球数字贸易港。(第10条至第13条)
三是增强联通国际国内的开放枢纽功能。包括:打造总部经济集聚高地。推动会展经济提质增效。提高招商引资质量和水平。集聚高能级国际组织和机构。实现更高水平“走出去”。助推长三角高质量一体化发展。探索重点领域开放的先行先试。(第14条至第20条)
四是营造国际一流的商务生态环境。包括:加快智慧虹桥建设。推动绿色低碳发展。创设虹桥国际商务人才港。提高公共服务配套水平。建设协同高效的一体化综合交通体系。实施更大力度的支持政策。(第21条至第26条)
——第三部分:明确了保障措施——
一是发挥党建引领作用。二是优化完善管理机制。三是形成区域发展合力。(第27条至第29条)
《方案》的主要亮点
亮点之一:目标定位更加清晰
中共中央、国务院印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》提出虹桥商务区发展的新定位、新目标、新要求,打造虹桥国际开放枢纽,建设国际化中央商务区、国际贸易中心新平台。为《方案》的制定明确了十分清晰的目标定位。对推动新时代改革开放、促进长三角一体化发展,都具有十分重要和深远的意义,也彰显了我国推动全方位开放、建设开放型世界经济的坚定决心和信心。
虹桥商务区核心区重点区域