看点五:上海自贸新片区
上海的临港自贸新片区,一直被称为“特殊经济功能区”。文件对它的定位是:
加快中国(上海)自由贸易试验区新片区建设,以投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由等为重点,推进投资贸易自由化便利化,打造与国际通行规则相衔接、更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。
在这份中央高规格文件里,7次使用了“特殊”这个词汇,6次用在了“上海自贸新片区”身上,可见其地位之特殊。说白了,这里就是中国内地第一个“自由港”。
总结
对比中共中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》(2019年2月18日公布),我们可以发现:
在粤港澳大湾区那份纲要里,虽然香港、澳门、广州、深圳被确定为四大中心,但事实上香港才是第一中心。那个纲要的实质,是推动香港、澳门融入国家发展大局,香港地位至尊。而今天公布的长三角规划,上海地位至尊。
令人遗憾的是,香港自己不争气。后来,8月18日出台了“深圳建设社会主义先行示范区的意见”,大湾区城市定位发生重大变化,深圳已经跃升到第一位。但即便如此,深圳也未能获得上海在长三角的至尊地位。所以我们在这里要祝贺上海,这是上海的历史地位、历史贡献决定的。
而站在国家战略层面,也需要上海和深圳这样的城市,来代表中国参与全球竞争。
至于杭州、南京、合肥、宁波、苏州等城市,也在这次规划中获得了一定的利好,当然也有一些不如意。这是没有办法的事情,因为城市的“级别”会影响到官方规划里城市的地位,苏州GDP总量在长三角仅次于上海,但由于城市级别低,所以城市定位一直很低。至于杭州、南京的定位也高不到哪里去。