凌云街道417片区新拓宽的梅陇港桥
在上海市中心,像华富片区这样人口密集、老旧住宅集中、资源丰富但分散、人车并行情况普遍的居住区并不鲜见。但碍于各种管理权属问题,“围墙里井然有序、围墙外杂乱无章”的现象始终难以根治。
2018年,徐汇区在背靠徐家汇商圈的乐山新村率先启动片区一体化治理,即居民区不再“各自为政”,而将居民区连点成片,开展一体化治理。三年过去,一些片区治理的经验和做法,已经从徐汇北部的衡复历史风貌区,一路覆盖至中部的漕河泾、南部的凌云等大型居住区。
为何要一体化——
居委会一己之力难办事
倪晓莺一开始并不知道,“居委会要搞什么名堂。”她只记得,差不多是去年4月疫情稍有缓和后,有一天她收到了居委会发放的问卷,上面有一系列关于小区改造的意见征询,从停车位、绿化怎么改,到愿不愿意加装电梯等应有尽有。
这是漕河泾街道与华东理工大学合作的一份社区问卷,共发放500份,最终回收有效问卷470余份。居民对助餐、医疗、日间照料以及亲自活动的需求很强烈。
华富片区所在的漕河泾街道北接徐家汇、上海体育场区域,南临上海南站,距离徐汇滨江也只有几分钟车程,辖区内还有多条轨交线和交通枢纽。虽然地理位置优越,但街道存在不少老旧住宅,仅小梁薄板房小区就有6个,还承载了人口密度大、公共弄堂多、用地性质复杂、铁路分割南北片区致使公共资源不均衡等现状,整个街道住宅小区综合治理的成本普遍偏高。