国妇婴奉贤院区
二是坚持交通先行，满足人民群众高品质的出行需求。强化新城内部交通方面的规划研究和顶层设计，开展各新城综合交通专项深化工作，构建系统完善的内部综合交通体系和以轨道交通（含局域线）为主的公共交通体系。完成并发布《上海市慢行交通规划设计导则》，编制中运量及骨干公交网络规划、智慧交通系统顶层设计方案。此外，加快推进一批重大交通项目建设。目前两港大道快速化（新四平公路-S2段）等一批项目已竣工通车，嘉闵线、2号线西延伸等17个重大交通工程也已经开工。
三是完善多样化住房供应体系，推动老城区有机更新。保障新城的住宅用地和住宅建筑量。通过优化用地结构和增加住宅用地容积率，满足五个新城住宅建设的空间需求。 优化新城住宅结构和布局。针对新城未来人才需求提供特色化的高品质商品住宅、创业社区和国际社区等多样化居住产品，实现轨道交通站点周边新建住宅以租赁房为主。 大力推进老旧社区微更新。加快旧住房更新改造和多层住房加装电梯等民心工程建设，完善民生服务配套和基础设施。
五、强化政策聚焦，推动新城发展的体制机制创新
在“1 6 5”整体政策框架基础上，聚焦“人、地、房、钱、权”等五个重点领域推进政策细则制定。人才方面，持续强化差异化的人口导入和人才引进政策支持。 住房方面，研究完善租购并举、租售衔接的住房政策。土地方面，支持市、区用地计划向新城重点地区和重大项目倾斜。对新城规划建设年度考核成效显著的区实施计划指标奖励。 财税方面，实施新城范围内的市级土地出让收入支持政策，加强基础设施项目市对区投资支持力度，研究促进新城产业发展的财税政策。 放权方面，进一步挖掘各新城放权需求，拓展放权空间。目前，上述相关领域政策细则已经陆续制定出台、全面落地实施。
六、坚持开门做规划，加强新城规划建设的公众参与
一是做实公众参与、广泛听取意见。近期，市、区先后举办了多次有关新城规划建设的各类推介活动，各行业协会和研究团体也纷纷组织主题研讨会。市规划资源局还在市人民建议征集办指导下开展了“我为五个新城规划建设加油添彩”人民建议征集活动，各渠道共收集人民意见近600条，形成了社会各方共同参与新城建设的良好态势。
二是充分发挥专家智库和高校团队支撑作用。构建全过程专家顾问机制，成立了新城规划建设市级专家顾问组，持续发挥专家团队在规划编制、政策制定、决策咨询等方面的作用。同时，对标国内外最新理念标准，与同济大学上海新城建设研究中心等专业团队合作开展前瞻性课题研究，加强专业技术储备。
下一步，将聚焦既定目标，不断强化政策支撑和实施保障，确保高质量完成新城年度规划建设工作任务。
二
关于五个新城总体城市设计情况的介绍
市规划院承担了五个新城总体城市设计主要编制任务以及相关技术统筹工作，经多渠道集思广益，广泛听取专业团队和人民群众意见建议，力求规划高水平、高效率和高质量编制。目前，规划已编制完成并印发。
一、坚持高点定位，以世界眼光和国际标准，全面贯彻新发展理念。
深入实践“人民城市”重要理念，充分落实市委、市政府对新城规划建设提出的“全新的发展定位、全新的理念运用、全新的系统设计和对既往城市建设实践的全面超越”的工作要求。在系统借鉴国内外最新案例经验基础上，落实宜居城市、韧性城市、智能城市、低碳城市等最新发展理念，重点关注人居品质提升，在公共服务设施覆盖、生态环境治理、交通基础设施提升、历史文化传承、城市特色空间营造等方面创新突破，全面倡导安全韧性、绿色低碳、高效智能的生活方式和城市建设的运营模式，让更多的人向往新城，喜欢新城，留在新城。
二、坚持系统研究和整体谋划，按照独立的综合性节点城市目标，做好系统性用地保障。
在新城既有规划基础上，调整优化新城的用地和空间结构，重点保障好产业、住宅、公共服务和绿地等系统性的用地需求。
以高标准产业空间保障产业发展。产业发展是新城发力的主动力，顺应未来经济均衡性和多样性的发展趋势，促进新城制造业与服务业融合发展。 充分保障高品质生活性服务业和高能级生产性服务业发展空间，将新城中心打造成为功能更综合、特色更突出的城市副中心。结合新城中心和地区中心，高标准打造若干专业化、特色化的商业商务集聚区，强化新城中心集约紧凑发展。吸引总部型机构和研发中心在新城集聚。 充分保障先进制造业发展空间，引导头部企业、千亿级产业集群向新城集聚。对标深圳等国内发达城市绩效水平，实现地均工业总产值100亿元/平方公里。
以多样化住宅空间保障人口集聚。按照规划常住人口目标，提供多样化、高品质、可负担的住宅。
针对新城未来高层次人才、青年人才和国际化人才的需求，优化新城住宅结构。提供特色化的高品质商品住宅、创业社区和国际社区等多样化居住产品，围绕轨道交通站点提供特色多元的人才公寓、单身公寓和租赁住宅，实现轨道交通站点600米范围内，新建住宅以租赁房为主。
以高能级公共服务促进人口集聚。公共服务既是民生保障，也是完善城市功能，提升城市能级的重要载体。结合新城中心、地区中心或者专业中心 集中布局一批显示度高、获得感强的重大民生项目，促进社会事业和产业深度融合，显著提升社会化服务的能级和水平。规划5个新城公共服务设施用地占建设用地的比例达到7%。 充分挖掘新城资源禀赋，引入一批特色化的公共服务品牌资源，培育专业化、特色化的功能性服务。嘉定新城以“汽车文旅”为亮点，青浦新城突出“都市水乡”特色，松江新城深耕厚植“上海之根、人文松江”文化品牌，奉贤新城围绕“美丽健康”，南汇新城打造“海洋文化”。 做优街坊基本公共服务功能，打造未来社区。顺应未来社区服务更加均衡便利，线上线下更加融合的趋势，将街坊作为营造十五分钟社区生活圈的基本空间“细胞”，引导公共服务设施布置下沉至街坊，兼顾空间预留和弹性适应，做优均衡便利、全面覆盖的基本公共服务体系。
以高品质公园绿地吸引人口集聚。充分尊重新城独特的生态禀赋和自然基底，建设公园里的城市。 首先，构建优于中心城的蓝绿交织、开放贯通的大生态格局。加强组团嵌套、绿廊贯通，将自然引入新城，将新城融入自然。新城范围内规划生态空间占比近40%。重点打造环城生态公园带，加强新城内部蓝绿骨干网络与周边山水、河湖、林地、耕地等融合渗透，实现骨干河道两侧全线贯通。
松江新城生态格局
其次，保障新城内的绿地空间，构建均衡服务的便民公园绿地系统。按照人均公园绿地15平方米左右的标准，规划五个新城绿地面积共计78.6平方公里，占建设用地的比例达到15%。构建“区域公园-城市公园-地区公园-社区公园”四级便民公园绿地系统，使居民5分钟步行进公园。
