“中央明确,海南自由贸易港建设,要以发展旅游业、现代服务业和高新技术产业为主导,强调通过人的全面发展,充分激发发展活力和创造力,打造更高层次、更高水平的开放型经济”。4月8日,国家发展改革委体改司司长徐善长在国家发展改革委召开的专题新闻发布会上表示。
说到旅游业,就不得不提海南自由贸易港建设中的核心政策——离岛免税购物政策。去年印发的《海南自由贸易港建设总体方案》(以下简称《总体方案》)提出,“放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元,扩大免税商品种类”。为落实《总体方案》要求,财政部、海关总署、国家税务总局发布《关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》,自2020年7月1日起实施。公告明确,“离岛旅客每年每人免税购物额度为10万元人民币,不限次数。超出免税限额、限量的部分,照章征收进境物品进口税。具有免税品经销资格的经营主体可按规定参与海南离岛免税经营”。
离岛免税购物新政一出,立刻受到广大消费者的欢迎。公开数据显示,2020年海南离岛免税行业营收超300亿元,比2019年翻番;今年前两个月,海南全省9家离岛免税店免税销售额84.9亿元,同比增长359%;购物152.9万人次,同比增长191%。
“海南离岛免税政策2011年实施迄今,政策不断‘升级扩容’,政策效应持续凸显。”南开大学金融发展研究院院长田利辉向《证券日报》记者表示,离岛免税购物新政实施以来,中国消费者的免税消费需求得到释放,疫情之下海外消费显著回流。通过离岛免税购物政策,激发了合理的消费潜力和活力,培育了新的消费增长点,同时升级消费结构,能够有效拉动经济增长。离岛免税购物政策是制度红利,制度性改革能够形成经济增长新动能。