问三：用人单位能否通过制定规章制度的方式要求劳动者提供核酸、抗原阴性证明才上岗？
答：原则上不宜制定此类规范。
根据国务院《重点人群、重点机构、重点场所新型冠状病毒感染“乙类乙管”防控指引》的规定，对于养老机构、社会福利机构等脆弱人群聚集场所等，仍需查验48小时内核酸检测阴性证明并现场开展抗原检测。因此，这类情形下的用人单位，可以要求劳动者提供核酸、抗原阴性证明。
除上述重点机构外，普通用人单位原则上不宜通过制定规章制度的方式要求劳动者提交上述证明材料。如果用人单位根据实际情况确实需要劳动者提供上述证明材料，则可以与劳动者协商处理，鼓励劳动者提供，并承担相应支出。
