4月21日消息：近日，国家市场监督管理总局针对“幽灵外卖”系列违法案件作出重大行政处罚，对美团、饿了么、拼多多、京东、抖音、淘宝、天猫等七家头部电商及外卖平台依法作出处罚，全平台合计罚没金额35.97亿元，同时对各平台法定代表人、食品安全总监追责，合计罚款1968.74万元。本次处罚是我国《食品安全法》实施以来，食品安全领域开出的最大金额平台罚单，标志着国内外卖食品安全监管迎来史上最严整治。
据市场监管总局核查及央视新闻、新华网、新民晚报、澎湃等媒体披露的查处细节及官方公示处罚清单显示，本次七家平台处罚明细清晰有据：拼多多罚没15.22亿元、美团罚没7.46亿元、京东罚没6.35亿元、淘宝闪购（饿了么）罚没5.58亿元、抖音罚没5689万元、淘宝罚没4698万元、天猫罚没3174万元，所有金额汇总精准合计35.97亿元。同时监管部门依据各平台违法情节、违规商户数量、监管失职程度，差异化设置蛋糕类新店入驻限制期限，压实分级惩戒原则。
本次案件核心违法问题集中于平台主体责任缺失，纵容违规商户开展经营活动。部分线上蛋糕类餐饮商户存在无实体经营门店、营业执照及食品经营许可证造假、线下黑作坊代加工、线上线下门店信息不符等严重违法问题，也就是典型的“幽灵外卖”店铺。此类店铺脱离线下市场监管，加工环境脏乱、食材品质无保障、卫生标准不达标，长期在线上接单售卖烘焙糕点类食品，极大侵害了消费者饮食安全与身体健康。
经查实，七家涉事平台未尽到严格的入驻商户资质审核、线下门店核验、日常动态监管义务，放任资质造假、地址虚假、无实体门店的违规商户入驻开店，且默许商户跨店转单、异地代加工等违规经营模式，为“幽灵外卖”黑产链条滋生蔓延提供了渠道，导致大量不合规食品流入消费市场，扰乱餐饮外卖行业市场秩序，触碰食品安全监管红线。
依据《中华人民共和国食品安全法》《网络食品安全违法行为查处办法》等相关法律法规，市场监管总局对七家平台作出全方位组合式处罚。除上述高额罚没款项外，监管部门责令所有涉事平台立即全面整改平台餐饮入驻审核机制，并针对性实施暂停新增蛋糕类店铺入驻惩戒：其中拼多多、京东违规情节较重，暂停新增蛋糕类店铺入驻9个月；美团、饿了么暂停入驻6个月；抖音、淘宝、天猫暂停入驻3个月，精准依据失职轻重区分处罚力度，倒逼平台补齐食品安全管理短板。与此同时，本次处罚落实平台责任人双追责制度，精准追责企业法定代表人、食品安全总监的管理责任，打破以往仅处罚平台企业、忽视管理层履职问责的监管短板。
根据媒体报道，本次天价罚单落地后，迅速引发整个本地生活及电商餐饮行业震动。有业内监管人士表示，餐饮外卖属于民生刚需领域，食品安全是不可逾越的底线。长期以来，部分网络平台重流量、轻监管，重营收、轻合规，依靠宽松的入驻规则吸引商户入驻、扩大市场规模，忽视线下食品安全管控，导致“幽灵店铺”“黑作坊上线”等乱象屡禁不止，积累了大量食品安全风险隐患。
