东方网记者朱贝尔10月11日报道：社会救助工作关系困难群众衣食冷暖，体现一个社会的温度。记者从浦东民政局获悉，“十四五”规划期间，浦东新区社会救助工作将继续践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，根据社会主义现代化建设引领区发展的新目标，按照保基本、兜底线、救急难、可持续的总体要求，健全兜底线、精准化、发展型的现代社会救助体系，健全困难对象主动发现、精准识别、需求评估和精准服务机制，健全解决相对贫困的长效机制和“弱有众扶”的聚力机制，绘就浦东最温暖的城市底色，探索大城共助的“浦东样板”。
在浦东新区推进高水平改革开放、打造社会主义现代化建设引领区的过程中，将继续健全“9 1”社会救助体系，完善社会救助工作联席会议制度，充分发挥综合帮扶的重要补充作用，完善对残疾人、重病患者以及老年人、未成年人等特殊困难群体的救助政策，扩大社会救助覆盖面、受益面和参与面。以增强社会救助及时性、有效性为目标，加快构建政府主导、社会参与、制度健全、政策衔接、兜底有力的综合救助格局，切实编密织牢社会救助兜底保障网，使其获得与浦东发展相适应的有尊严的生活。
健全“政策找人”工作机制
社会救助工作将关注不声不响的困难群众，实现“人找政策”到“政策找人”的转变，进一步完善主动发现机制。深化推进精准救助平台建设，加强政府部门、群团组织等民生信息、救助信息的统一汇集、集成应用，畅通“政策找人”路径，及时发现“沉默的少数”:构建多重困难家庭模型，调校不同类型家庭特征，筛选出需关注的轻度、中度、重度困难家庭；勾连一项或多项民生数据，智能发现社区困难家庭“沉默的少数”，精准刻画个人画像；结合走访接待、信访舆情、突发情况等日常工作，发现困难群众的帮扶需求；根据项目规则，匹配重点人群，锁定帮扶人群，畅通退出机制。规范社区救助顾问制度，打造站位高、业务精、有情怀、有智慧的“线上”“线下”社区救助顾问队伍。通过线上精准救助平台的智能分析和线下社区救助顾问的走访排摸，实现协同发力，精准发现、主动服务困难群众，打通服务困难群众的“最后一公里”，提高社会救助的颗粒度。
健全“弱有众扶”聚力机制
浦东新区将持续加强党建引领社会救助工作力度，按照“个性化需求微心愿认领，共性需求项目操作”的要求，积极链接社会资源，健全政府主导、部门协同、社会参与的工作机制，深化拓展“E浦东”社会救助双向认领工作项目外延，通过社会力量撬动社会力量，盘活帮扶资源，强化分类施策和精准帮扶，实现供需匹配。建立政府救助与慈善救助衔接机制，整合慈善组织、专业组织、慈善企业、爱心企业和人士等参与社会救助。鼓励支持自然人、法人及其他组织以捐赠财产、设立项目、提供服务等方式，开展救助帮扶活动，让新区的困难群众都能共享高品质生活，提高社会救助的参与度。
健全“相对贫困”应对机制
贯彻落实《上海市社会救助条例》《关于改革完善我市社会救助制度的实施意见》，探索经济新常态下的相对贫困的救助机制，注重提高各类困难群体尤其是青少年、重度残疾人等重点人群的适应社会和自我发展能力。浦东民政局将建立健全社会救助困难群众需求综合评估体系，构建科学的需求综合评估指标，健全困难群体精准识别、需求评估、精细服务机制，提升社会救助预警监测和工作监管智能化水平，加强社会救助资源统筹、工作监管和服务转介，实现“应助救助”，提高社会救助的感受度。
健全救助服务创新机制
浦东社会救助继续实施以阻断代际贫困提升能力为主的“家庭成长计划”，开展以社会融入为主的“新启程”项目，开展以心理支持为主的“心希望”项目，形成新区“成长”系救助服务品牌。促进生存型救助向发展型救助转变，对社区内的困难群众重点关注、定期走访、及时服务，整合各方资源，持续推进救助内容向资金物质、精神慰藉、能力提升、资源链接、心理疏导等服务拓展，探索形成“物质救助服务保障”“生存保障发展引导”的多元救助模式。引导支持社会工作服务机构和社会工作者协助社会救助部门为救助对象个性化、类别化、差异化的救助帮扶服务，帮助新区困难家庭对象构建家庭和社会支持网络，为困难对象提供精细化服务，提高社会救助的精准度。
