城区实体地域则是标准统计区范围内的实际建设区域,是城市化空间结构分析的“分子”,每年利用全国国土变更调查成果持续监测更新。基于2021年度国土变更调查数据,全国683个设市城市城区实体地域范围总面积为7.80万平方千米。
长期以来,由于缺乏空间标准和相应监测手段,中国城市建成区面积主要依靠地方填报,各地对于“城区”统计口径理解不同,且没有对应到全国“一张图”的空间范围,一定程度影响统计数据的准确性和可比性,给科学决策带来一定障碍。在确立制度和技术规范的基础上,自然资源部于2023年全面开展了城区范围确定工作,形成中国第一版全国城市的城区范围矢量数据集,首次实现城市城区范围的空间化、定量化和精准化。
目前,城区范围确定成果已应用到国土空间规划编制和实施监测、城市空间监测和体检评估、城市地价动态监测、沿海城市地面沉降监测等国土空间监测分析工作中,进一步夯实了在“一张图”上编规划、管规划的基础,促进了国土空间治理数字化转型。