标准就高不就低
“以往编制的标准都是只针对单一行政主体,此次《导则》要解决上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善三个行政主体间的统合问题,对促进示范区实现一体化高质量发展具有重要的时代意义。”领衔参与编制导则的中科院院士、东南大学教授段进院士表示,过去青浦、吴江、嘉善三地主要依照各自的地方标准进行规划建设,这些标准涉及的内容、指标和程序要求各不相同,造成了跨行政区域生态廊道不贯通、交通衔接不畅、产业同质化竞争、大型邻避设施缺乏统筹等问题,无法形成一体化发展格局,也无法实现高质量发展目标。
青浦区建设工地里塔机轰鸣。李宝洋 摄
为此,在导则编制中,三地深入调研分析了示范区规划建设管理现状,认真借鉴与对比了当前国际先进理念、技术及其标准,尤其注重青浦、吴江、嘉善现行地方标准的协调,解决了过去由于三地标准不统一而造成的功能不匹配、空间不协调、风格不统一、管理不精细的问题。示范区未来将坚持跨域一体,明确需要共同遵守的规划管控底线与标准,并通过全新的“3 1 X”模式,做出“就高不就低”的探索。其中,3是指青浦区、吴江区、嘉善县三地现行标准,1是指遵循国家统一标准为前提,X是指借鉴国内外先进经验。