2024上海民生访谈，23日的嘉宾是上海市住房和城乡建设管理委员会副主任、上海市房屋管理局局长王桢。面对新形势、新要求，“城中村”改造的计划和目标是什么？“新时代城市建设者管理者之家”项目是否解决了一线建设者的住房困难问题？如何进一步推动保障性租赁住房高质量发展水平，让新市民、青年人更加宜居安居？这些内容与市民生活密切相关↓
上海市住房和城乡建设管理委员会副主任、上海市房屋管理局局长 王桢（右）
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截至去年底，上海已累计推进了72个城中村改造项目，今年预计启动不少于15个城中村改造项目，到2032年底，城中村改造项目全面完成
去年，“新启动10个城中村改造项目”的工作目标任务提前了3个月完成，惠及村（居）民约5300户。截至去年底，已累计推进了72个城中村改造项目。累计改善了3.9万户村（居）民的居住条件，拆除了约500万平方米违建，规划建设道路约160公里、绿地约900万平方米、公建设施约340个。改善整体居住环境的同时，促进区域发展。比如目前已成为市民朋友们休闲娱乐网红打卡地的青浦蟠龙天地，就是城中村改造项目之一。
当前，上海的城中村改造已进入关键阶段，今年城中村改造的重点是“提速、扩容、增效”。 今年预计启动不少于15个城中村改造项目。预计到2025年底，中心城区周边城中村项目全面启动；到2027年底，中心城区周边城中村项目全面完成，五个新城等重点区域城中村改造规模化推进；到2032年底，城中村改造项目全面完成。
今年元旦后首个工作日，上海举行了城市更新推进大会，坚持以城市总规为统领，加强更新任务、更新模式、更新资源、更新政策、更新力量的统筹。上海将以更高站位、更大决心、更强合力，全力以赴加快推进城中村改造。关键围绕四个 “心”：
坚持以人为本，秉持初心。启动改造前，充分征求村民的改造意愿，尊重群众的选择。方案制订中，积极听取村民和农村集体经济组织对改造、征收补偿方案等的意见，保障他们的知情权和参与权。组织征收时，坚持“公开、公平、公正”，阳光征收、依法征收，保障群众的合法权益。用心用情做好群众工作。
注重安居乐业，凝聚民心。城中村改造为居民提供的不仅是新房屋，还是一种城市生活。一是满足群众多元化安置需求。安置方式及安置房源选址上，提供多元选择满足不同村居民需求；建设时序上先行安排安置房及公益性项目的供地和建设，在建设管理上配套基础设施和公共服务设施与安置房加强同步规划、同步设计、同步建设、同步交付使用，最大程度便捷群众生活。 二是满足集体经济组织利益保障的需求，切实保障农村集体经济组织及其成员的长远发展和长期收益。三是满足村居民解决就业问题的需求，将城中村改造和产业发展相结合，创造就业岗位以解决村居民就业问题。 四是满足区域建设好房子、好小区的需求，按照绿色、低碳、智能、安全的标准，做好户型设计、配套设施建设和公共服务供给。
坚持多措并举，坚定信心。坚持因地制宜，根据区域条件，用好多种改造方式；加大市、区两级财政资金投入力度，积极吸引社会资金参与， 拓宽多条融资渠道；依托城中村改造管理信息系统，加强全过程监管。
提升改造效应，具备匠心。以打造好作品的心态改造城中村项目，建成一个个区域的新亮点。 一是促进区域整体更新。加强区域统筹，优化生产、生活、生态空间布局，强化产城融合，注重职住平衡，实现城市空间物质形态的整体改善和经济社会生态的综合提升。 二是加强风貌保护。重视保护和弘扬优秀传统文化，对各级各类文物、具有保留价值的历史风貌和历史建筑，全面落实保护要求和措施。目前正在改造的项目还有闵行召稼楼、浦东横沔老街等。 三是助推产业发展。在城中村改造项目中合理规划产业用地，引入优质产业项目，促进产业转型升级，增强区域综合承载能力。如：浦东新区唐镇小湾村项目，通过核心功能和卓越方案设计，未来将释放近100万平方米产业用地，打造智能制造千亿级产业集群。
