为旧改收尾开一扇“时间窗”
去年12月25日，江浦162街坊以99.9%的高比例生效，杨浦全年旧改征收以12936户的数字刷新了历史最高纪录。
当签约牌子翻过99.9%的时候，居民戴春芳正在家中的公共灶台上炒一盘芹菜肉丝。“我们这里最兴旺的时候，7户人家全部在一起烧饭。做饭背靠着背，肩挨着肩，香气四处流窜，各家做什么菜都知道。”这样的日子，戴春芳度过了48年。
为了加速旧改进度，去年夏天旧改项目启动后，旧改办便将旧改项目从规划、立项、两轮征询、收尾、土地出让、开发建设等全过程环节中，对所有征收要素进行系统化总结、制度性安排。这种做法被总结为“全过程管理”模式。在时间上，通过倒排时间节点来制定工作安排表；在规范上，所有征收事务所执行统一流程，不开口子，一条路径做到底。
由于私房涉及家庭成员多，基地还创新设立了“法律咨询服务窗口”，为居民搭建第三方公信平台介入家庭纠纷。“居民家的矛盾如果不解决，即便签约了，后期不腾房，还是白签。”旧改工作人员李雯佩前后参加了19场协调会，一点点艰难地化解居民矛盾。当最终签约率翻过99.9%时，李雯佩有点不敢相信自己的眼睛。
杨浦的“全过程管理法”最早提出于2016年的“决战平凉西”旧改。2016年，平凉6、10、11、14、15、19街坊集体启动旧改。当年，杨浦区发布了全市第一个专门针对旧改的全过程管理文件。这最后的6个街坊，也成了杨浦旧改推行全过程管理的“试验场”。
